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泰安市学生资助工作指导意见
发布日期:2021年09月30日   阅读73次

泰安市学生资助工作指导意见

2021 年是"十四五"规划开局之年。全市学生资助工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央决策部署、省委省政府、市委市政府工作要求,坚持和加强党对学生资助工作的全面领导,紧紧围绕立德树人根本任务,完善学生资助政策,持续加强规范管理,深入推进精准资助,提升资助育人成效,努力开创学生资助新局面。

为推进落实学生资助政策,全面加强精准资助工作,推动资助对象认定精准、资助资金发放精准,确保家庭经济困难学生“应助尽助”,现就进一步加强我市精准资助工作提出以下建议:

一、指导思想

习近平总书记指出“扶贫先扶志、扶贫必扶智”,赋予学生资助以“阻断贫困代际传递”的重要使命,对学生资助工作提出了更高的要求。

学生资助是重要的民生工程。进一步加强精准资助工作,是全面贯彻落实国家资助政策的必然要求,是提升学生资助科学化、精细化水平的重要手段,是促进教育公平、办好人民满意教育的重要举措。

各级各类学校(含幼儿园,下同)要紧紧围绕立德树人根本任务,把加强精准资助工作作为有效落实学生资助政策、规范资金管理的重要任务,切实落实落细,持续加强管理,确保精准资助、应助尽助,不断提升资助育人成效。

二、资助范围及内容

学前教育免保教费、政府助学金;

义务教育寄宿生、非寄宿生生活补助;

中等职业学校国家助学金(含技工学校)

普通高中国家助学金、免学杂费。

三、家庭经济困难认定细则

家庭经济困难认定原则

1.坚持实事求是、客观公平。认定家庭经济困难学生以学生家庭经济状况为主要认定依据,认定标准和尺度要统一,确保公平公正。

2.坚持定量评价与定性评价相结合。既要建立科学的量化指标体系,进行定量评价,也要通过定性分析修正量化结果,更加准确、全面地了解学生的实际情况。

3.坚持公开透明与保护隐私相结合。既要做到认定内容、程序、方法等公开透明,又要尊重和保护学生隐私,严禁让学生当众诉苦、互相比困。

4.坚持积极引导与自愿申请相结合。既要引导学生如实反映家庭经济情况,主动利用国家资助完成学业,也要充分尊重个人意愿,遵循自愿申请的原则。

(二)组织机构与职责

各学校成立由校长任组长的学生资助工作领导小组,负责家庭经济困难学生认定工作的领导和监督。学生资助管理部门承担领导小组办公室的职能,负责认定工作的组织和管理。

中等职业学校(含技工学校)、技师学院、普通中小学、幼儿园以班级为单位成立评议小组,由班主任任组长,任课教师、学生代表或家长代表担任成员,学生代表或家长代表人数合理配置, 一般不低于班级人数的 10%。

评议小组负责认定工作的民主评议。评议对象不应作为评议小组成员。

(三)认定依据与档次

家庭经济困难学生认定档次可分为特殊困难、困难和一般困难等二至三档。

有下列情况之一的,认定为特殊困难

1.原建档立卡贫困家庭学生;

2.城乡最低生活保障家庭学生;

3.城乡特困供养学生;

4.孤儿;

5.重点困境儿童;

6.烈士子女;

7.家庭经济困难的残疾学生及残疾人子女;

8.事实无人抚养儿童;

9.低保边缘家庭。

因其它原因(如家庭遭受重大自然灾害或重大突发意外、家庭成员患重大疾病等)造成经济特别困难的家庭学生。

困难和一般困难的认定标准依据:

(一)家庭经济因素。主要包括家庭劳动力及职业状况、家庭财产及收入、家庭负担等情况。

(二)地区经济社会发展水平因素。主要指校园地、生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准等情况。

(三)学生消费因素。主要包括学生消费金额、消费结构等情况。

有下列行为之一的,不能认定为家庭经济困难学生,已经通过认定的,应取消其受助资格

(一)隐瞒家庭经济实际情况、提供虚假信息的;

(二)由于家庭建房、购房、购车等原因造成家庭经济暂时困难的;

(三)由于生活奢侈浪费等原因造成生活暂时困难的;

(四)家庭成员中有公职人员且无特殊情况的;

(五)有其它不符合认定条件的。

(四)认定程序

家庭经济困难学生认定工作原则上每学年进行一次,如家庭遭受重大自然灾害或重大突发意外、家庭成员患重大疾病等造成经济特别困难的家庭学生,启动应急资助机制,即时帮扶,每学期按照家庭经济困难学生实际情况进行动态调整。工作程序一般包括提前告知、个人申请、学校认定、结果公示、建档备案等环节。

认定小组汇总、审核评议小组提交的初步评议结果,统筹各评议小组家庭经济困难学生情况,初步确定家庭经济困难学生认定名单及档次,并以适当方式、在适当范围内公示不少于 2 个工作日。公示时,严禁涉及学生个人敏感信息及隐私。

学校学生资助管理部门汇总、审核认定小组提交的初步认定结果,统筹各认定小组家庭经济困难学生情况,对家庭经济困难学生认定档次予以适当调整,并以适当方式、在适当范围内公示不少于5个工作日。

 学校学生资助工作领导小组审核、批准家庭经济困难学生名单及档次。

 各学校应建立家庭经济困难学生信息档案,并按要求录入全国学生资助管理信息系统(技工院校按要求录入全国技工院校电子注册和统计信息管理系统)。

 各学校应加强学生诚信教育,要求学生或监护人如实提供家庭经济情况,并及时告知家庭经济变化情况。对故意提供虚假信息者,应及时取消其受助资格,收回资助资金,情节严重的追究当事人责任。

四、免学费(保教费)、生活补助、政府助学金、国家助学金实施细则

(一)资助对象应满足以下基本条件:

1.热爱祖国,拥护中国共产党的领导;

2.遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;

3.诚实守信,道德品质优良;

4.勤奋学习,积极上进;

5.家庭经济困难,生活俭朴。

 

 

 

(二)流程示意图

 生

 校

自愿提交家庭经济困难学生认定申请表

 

 

 

 

 

 

 

提出申请免学费、免保教费、政府助学金、生活补助、国家助学金。

 

积极的宣传资助政策、组织困难学生自愿申请

 

 

 

学校资助管理部门进行家庭经济情况认定

 

对通过困难认定的学生组织申请免学费、免保教费、政府助学金、生活补助、国家助学金。

 

适当范围公示5各工作日,无异议确定受助学生名单

 

 

 

春季学期5月31日前,秋季学期11月30日前发放到学生社保卡

 

 

 

 

秋季开学时学校在醒目位置张帖资助宣传展版。

各学校在家庭经济困难学生认定申请和助学金(生活补助)评审时不得设置比例、限制名额,要根据学生家庭经济情况应助尽助。

各县市区、学校应根据本建议及实际情况,结合相关文件,制(修)定各单位家庭经济困难学生认定等细则,细化相关标准,明确申诉渠道。杜绝违反规定分配或挤占、挪用、虚列、套取学生资助资金行为发生。

2021年9月10日



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